《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》提出，到2022年，上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業務資產上市。不僅所屬上海的地方國有企業可以享受綜改試驗政策，駐上海的中央企業以及其他地區的國有企業也可以根據綜合改革需要，參照執行相關政策。

《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》共提出7個方面26條改革舉措，可概括為“七個著力”。一是著力完善國資管理體制；二是著力推動混合所有制改革；三是著力激發企業內生動力；四是著力優化國資布局結構；五是著力完善公司治理；六是著力加強黨的領導；七是著力加強統籌協調推進。《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》還提出了三條工作保障，主要包括加強組織領導、深化央地合作、營造改革氛圍三個方面。