2019年7月1日,新西蘭政府正式向抵達新西蘭旅游的外國游客征稅,大部分外國游客需交納每人35新西蘭元游客稅,折合人民幣160元,新西蘭政府將因此每年增加約5360萬美元收入。
外國游客稅,顧名思義就是當地政府向入境的外國游客征收的旅游稅。事實上,向入境外國游客征收旅游稅由來已久,意大利羅馬、法國巴黎、德國柏林、荷蘭阿姆斯特丹等許多歐洲著名旅游目的地早有先例,日本、迪拜、馬來西亞、馬爾代夫等也陸續加入這一行列。作為中國人最熱衷的旅游目的地之一,泰國也正在研究對訪泰的外國游客征收旅游稅。此外,旅游稅的征收名目也五花八門,國際旅客觀光稅、旅游發展稅、住宿稅、溫泉稅、逗留稅、著陸稅、生態稅等讓人應接不暇。
雖然旅游稅人均金額不算很大,但隨著全球旅游業的蓬勃發展,龐大的出入境旅游人數基數加持,使得征收旅游稅一躍成為不少國家財政收入的一大重要來源?;诖?,從外國游客那里征收來的旅游稅如何使用也就成了很多人關心的問題。
按照新西蘭旅游部長凱爾文·戴維斯的說法,這筆新征的旅游稅收將被用于加強新西蘭的旅游基礎設施建設。泰國研究對外國游客征收旅游稅也有類似考慮,此外,泰政府還稱將把這筆錢用于游客的健康醫療保險。印尼巴厘島考慮向外國游客征稅則是為了應對游客對當地衛生和環境造成的不良影響。據悉,巴厘島靠旅游業創收的同時,塑料垃圾越來越多,海灘和海水都受到了污染。
從旅游稅收的用途來看,加強基礎設施建設和環境保護有利于為游客提供更好的體驗。一定金額的稅費限制也有利于適當解決當地旅游環境超負荷的問題,有利于當地旅游業的可持續發展。依此判斷,“取之于客,用之于客”的旅游稅征收是合理的?!暗珡男睦砀惺軐用鎭砜矗魇章糜味悓o入境游客帶來負面的旅游體驗?!敝袊糜窝芯吭焊毖芯繂T黃璜對中國南海新聞網分析指出,旅游業發展所需要的公共財政支出可以通過其他方式獲取。事實上,游客在當地產生的旅游消費,如餐飲、住宿、交通等,已經包含了相應的稅費。在全域旅游發展的背景下,一些國家和地區征收旅游稅將降低自身在旅游市場的吸引力,也不利于提升入境游客的重游率。
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