《意見》明確完善規劃布局，優化資源開發；豐富文化內涵，加強產品建設；引導規范發展，加強品牌引領；創新經營模式，帶動增收致富；加強宣傳推廣，引導合理消費五項重點任務。其中重點強調，嚴守耕地和永久基本農田、生態保護紅線，確保鄉村民宿發展的協調性與可持續性。注重與周邊社區的文化互動，鼓勵鄉村民宿參與公共文化服務。
《意見》提出，推動落實鄉村旅游用地政策，在充分尊重農民意愿的前提下，鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源。鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中可預留不超過5%的建設用地機動指標，用于發展鄉村旅游等必須在村莊建設邊界外進行的少量配套設施建設，但不得占用永久基本農田和生態保護紅線，不得破壞生態環境和鄉村原貌，確需占用耕地的應依法落實占補平衡。
